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发改委回应“农民工很少去地级市”:改变城市差距

发布时间:2016-06-29 10:42:11 作者:陕西誉丰源物资有限公司

发改委回应“农民工很少去地级市”:改变城市差距   中新网4月19日电 “外出农民工快速流向省会城市,去地级市很少。”针对这种现象,发改委规划司司长徐林今日表示,通过政府政策和公共资源配置的引导,尽力改变中小城市和大城市间的差距,特别是在公共服务方面差距,比如说教育水平、医疗水平,使得中小城市的宜居程度更好,这样能够增强吸引力。   发改委19日召开新闻发布会,介绍关于2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。   发布会上,有媒体提问称,报告说外出农民工流向最快的是去省会城市,去地级市的很少。这样出现一个变化,农民工还是愿意到特大城市。但是新型城镇化的方向是让他到中小城市去。80年代开始说农民工要到中小城市,大城市、特大城市要抑制增长规模,实际情况是完全相反的,请问以后怎么实现新型城镇化的目标?   对此,徐林表示,在过去的调查中也发现,中国农民工流向,10%左右是在几大直辖市,真正在县城以下的这些小城镇的比例不到10%,原来调查是9.8%左右,在地级市以上的比例是70%多。希望中国的一些中小城市能够发展起来,也希望农民工能够到这些中小城市去,因为中小城市的生活成本相比特大城市、大城市更低一些。   徐林指出,但是现实就是大城市、特大城市聚集资源、聚集要素的效率更高,要素配置具有马太效应,总是往效率更高的地方配置。到中小城市,特别是小城镇,发展的机会、就业的机会都少得多,这在很大程度上是由经济规律决定的。就说规模经济,城市越大越容易形成规模经济。所以在大城市创业更容易,任何一个很窄的领域,如果有足够的规模,足够的客户支撑就很容易赚钱,所以在大城市创业更容易,分工就更细,就业机会更多。   徐林补充道,“还有一些社会人文方面的影响,一般来说,特大城市五湖四海,大家来自各方,文化上的包容性更强,所以对于人才来说更有魅力、更有吸引力。到一个小地方,会发现那个地方总是裙带关系,你没有纳入那个体系,获得发展机会很难,或者拼搏得要比大城市更苦。这就是为什么很多人都更愿意到大城市生活、工作的主要原因。”   对于这种现象怎么办?徐林表示,政府通过公共资源的配置来尽力改变中小城市 和大城市间的差距,特别是在公共服务方面的差距,比如说教育水平、医疗水平,使得中小城市的宜居程度更好,这样能够增强吸引力,这样更多企业也愿意布局到中小城市。中小城市有了产业支撑,它的规模和吸纳人口会不断地增加。按照经济体制改革的要求,不可能要求所有项目配置都服从政府的安排,只可能通过政府的政策和公共资源配置的引导去改变这种格局。

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