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北京疏解非首都功能 陕争取央企面临多竞争对手|

发布时间:2016-01-08 10:14:50 作者:陕西誉丰源物资有限公司

北京疏解非首都功能 陕争取央企面临多竞争对手

  原标题:央企,出京城会入陕吗 ――首都产业疏解对陕西机遇观察

  本报记者 许梦婷

  央企是国民经济的骨干力量和国有企业的排头兵,,在我国经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。。现如今现如今,,随着东部产业向中西部产业转移步伐的加快以及京津冀协同发展的要求,,北京产业转移和非首都功能疏解成为社会关注的焦点。。对陕西而言,,新一轮的发展契机将会带来哪些挑战和机遇??陕西又将如何发挥优势吸引央企进陕?

  1 首都北京产业转移提速

  11月25日,在正在建设中的西咸新区丝路经济带能源金融贸易区,党工委书记、常务副主任王军告诉中省媒体,这个拥有能源投融资、能源定价、能源金融产品、能源风险管理、能源人民币贸易结算等5大中心的能源金融贸易区,要赶上这一波首都产业疏解潮,能迎接更多央企总部的入驻。

  他也是较早提出让北京向西部转移一些非首都功能的人。

  今年4月30日,中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,推动京津冀协同发展确定为重大国家战略,其核心是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

  一切都像不谋而合。

  因此,西咸新区丝路经济带能源金融贸易区的建设,更显得急迫和重要。

  现在,距离《纲要》的通过已经半年,推动实施这一战略的总体方针也已经明确,疏解也正根据三地定位逐步展开。

  河北在产业对接协作上,承接首都产业功能转移和京津科技成果转化。北京凌云化工整体搬迁至河北邯郸,北京现代汽车第四工厂落户河北沧州,22家医药企业入驻沧州渤海新区生物医药产业园,阿里巴巴在“风电之都”张家口张北县开建云计算基地二期……

  天津的产业定位则介于北京、河北之间,将以优化发展高端装备、电子信息等先进制造业为主,滨海――中关村科技园、未来科技城合作示范区、津冀(天铁?涉县)循环经济示范区、北京新机场临空经济合作区等内容的新一轮合作框架协议,明确了天津近期产业合作重点。

  “有序疏解北京产业是一盘大棋,不仅惠及津冀地区,产业转移以及部分央企的搬迁,还会对其他承接地区的经济发展起到带动作用,通过产业和公共服务功能承接,带来新的发展机遇。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析说。

  长期以来,我国区域经济发展处于不平衡的状态,东部地区和中西部地区经济差距仍较大。在此背景下,产业调整转移,有利于形成合理的分工与合作,发挥各地比较优势,实现优势互补,激活这一区域的活力。

  对此,张宝通也认为,承接产业转移是中西部地区加快发展、实现崛起的重要手段。当前,我国经济正处在转型发展、深度调整阶段。一方面,中央积极鼓励国内外产业向中西部地区转移;另一方面,中西部地区承接产业转移的外部环境和自身条件发生了深刻变化,“现在央企向外进行产业转移,对于陕西而言,是个非常好的机遇!”

  2 陕西将用什么吸引央企

  “当前陕西发展正处在追赶超越阶段,具有产业多元支撑、实施‘一带一路’战略、劳动力素质高等优势,央企在陕发展机遇重大、前景广阔。陕西对央企进陕热切期盼、全力支持,将以‘十三五’规划为引领,释放改革活力,夯实工作责任,与央企开展多领域务实合作。”在今年10月16日深化陕西省与中央企业战略合作座谈会上,省委书记赵正永向央企发出这样的邀请。

  尽管在争取央企的道路上,陕西面临多个“竞争对手”,但优势依然不容小觑。首先,陕西作为丝绸之路经济带的新起点,是联通东西、辐射南北的重要枢纽,多条运输大通道在此交汇,交通区位优势十分明显,是西部地区乃至全国重要的人流、物流集散、中转枢纽,区位优势为产业发展提供了条件。

  其次,从产业上来说,陕西省社科院经济研究所所长裴成荣认为,陕西作为全国重要的能源化工和装备制造业基地,产业基础较好,工业门类比较齐全,各种生产要素充足,当前西安的五大主导产业――高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业、文化产业,也是陕西发展的优势产业,可以为央企产业转移做好承接工作。

  除此之外,陕西作为国内著名的高教大省,拥有3000多家科研单位,63所高等院校,在校学生近百万,两院院士60位,还有40多万名专业科技人员,研究实力强,具有明显的人才优势,也成为吸引央企的重要因素。

  “陕西现在肩负着向西开放的历史重任,央企和地方企业进行合作嫁接,提升本土企业的规模技术,对于走出去以及辐射带动西部地区发展有着非常重要的意义。”张宝通强调说。


  陕西的决策者也深知,在当前各省、市纷纷采取措施,加大与央企合作力度的背景下,陕西要想吸引更多的央企投资发展,必须注重发挥自身优势,打造优良的投资环境,坚持互惠互利、合作共赢的原则。为了进一步激发央企参与陕西经济社会发展的积极性,省政府还专门出台了支持央企进陕发展的有关优惠政策。通过地方政府的主动引导、协同推进,形成了政府、企业协同推进的合力。

  过去,陕西与央企合作多是引进资金、引进战略投资者,现在不仅引进了央企的资金优势,还引进了资源优势、人才优势、管理优势以及政策信息优势,开始了全方位、宽领域的战略合作,开启了陕西国企与中央企业全面深化合作、共同加快发展的新篇章。

  3 “十三五”迎来新一轮发展

  11月24日,陕西燃气集团有限公司与中国华电工程(集团)有限公司在西安签订了产业发展战略合作协议,双方将实行多领域、深层次、高水平的合作发展。中国西电集团公司总经理张雅林也曾表示,“十三五”期间,预计公司在陕西投资30亿元左右,主要会围绕能源生产、使用等领域进行合作。

  这些合作项目都是我省加快推进经济发展和转型的一个缩影。现如今,借助西洽会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等平台以及粤港澳、央企进陕等经贸活动,五年来我省实际利用外资达170亿美元,年均增长18%。74家世界500强企业在陕投资并设立111家企业,光伏产业、金融资本、电子通讯、空港物流、高新技术等新兴产业纷纷落户。

  在10月“央企进陕”座谈会上,还有69家央企与陕西省签约产业项目323个,总金额达8723亿元。签约项目涵盖之广、投资之多、规模之大均创新高,“项目不仅涵盖了三个产业,还包括了能源化工产业、高新技术产业和现代服务业等诸多产业。”陕西省发改委主任方玮峰介绍说,“这将对陕西省在‘十三五’规划的开局之年产业转型升级和持续发展注入新的活力。”

  “目前在陕各级中央企业共1240家,资产总额超过1.48万亿元,在陕央企已经成为陕西现代产业体系的重要组成部分,成为推动陕西产业结构优化转型升级的重要力量。”国务院国资委主任张毅也表示,希望央企积极落实国家战略、主动融入陕西发展,突出自身优势,充分发挥引领带动作用。

  谈到央企对陕西经济的促进作用,省国资委主任刘阳也认为,省属企业需要通过央企的参与,提升自身管理水平。希望央企能充分发挥资金、管理、市场、人才等优势,加强与陕西科教、能源、文化等优质资源的嫁接融合,深化产业升级、技术创新、人才培养等领域务实合作,加快实施一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重点项目,实现新常态下的合作共赢、携手共进。

  根据陕西目前的产业结构特点和经济发展领域,“十三五”期间产业转型升级速度会进一步加快,在这个过程中,央企进陕西,不论是股权投资,还是技术合作,都会对陕西优势主导产业规模的提升起到促进作用;而且央企不仅带着资金和技术,还会带来较高水平的管理经验和品牌影响力,从而带动陕西产业的发展和产业链的完善。

  “现如今,陕西经济处在追赶超越阶段,我们有理由相信,央企进陕对于陕西继续保持这一发展态势会有良好的助推作用!”裴成荣分析说。

  (编辑:wsx0184)



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